Lodz City Hall Tender Result

Przedmiotem zamówienia jest rozszerzenie funkcjonalności systemu Sigma firmy Vulcan, dostarczonego w ramach odrębnej Umowy nr DOA-Inf/6/XI/2011, poprzez wykonanie dodatkowej funkcjonalności „Harmonogram dochodów i wydatków” wraz z aktualizacją eksportu danych w ramach wykonanej w Systemie Sigma integracji z systemem ZFM w oparciu o dokument „Koncepcja integracji w obszarze budżetowania i sprawozdawczości” wersja 1.14 oraz pliki WSDL, oraz przeprowadzenie Instruktaży i dostarczenie wymaganej Dokumentacji. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do Zaproszenia do negocjacji (Opis przedmiotu zamówienia) oraz w Załączniku nr 5 do Zaproszenia do negocjacji (Wzór umowy). Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki: W wyniku przeprowadzonego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, Miasto Łódź zawarło w dniu 28.11.2011 r. Umowę Nr DOA-Inf/6/XI/2011 z Konsorcjum firm (ComArch S.A. i Vulcan Sp. z o.o.) na dostawę i wdrożenie Systemu planowania budżetu w jednostkach oświatowych. System został zakupiony ze środków funduszy europejskich w ramach projektu MSSDI. Miasto Łódź na mocy przedmiotowej umowy nabył licencję na używanie oprogramowania (§ 2 ust. 3 ppkt 8). Szczegóły udzielonej licencji precyzuje § 13, który m.in. stwierdza, że licencja zostaje udzielona bez prawa wypowiedzenia ze strony Wykonawcy, z zastrzeżeniem pkt 5 przedmiotowego paragrafu i na czas nieoznaczony (§ 13 ust. 3). Miasto Łódź nie posiada praw do dysponowania kodami źródłowymi do systemu na polach eksploatacji umożliwiających przeprowadzenie w trybie zapytania ofertowego zamówienia na wykonanie dodatkowej funkcjonalności „Harmonogram dochodów i wydatków”. Rozszerzona funkcjonalność objęta przedmiotem wniosku o zamówienie z wolnej ręki wiąże się bezpośrednio z ingerencją w oprogramowanie w tym również kody źródłowe oprogramowania, do którego firma Vulcan Sp. z o.o. ma wyłącznie prawa autorskie. Ponadto, zgodnie z przepisami ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych czynności polegające m.in. na modyfikacji, konserwacji, asyście technicznej przedmiotowego oprogramowania objęte są ochroną prawno – autorską i mieszczą się w granicach uprawnień przysługujących twórcy utworu lub podmiotu, któremu przysługują autorskie prawa majątkowe do oprogramowania. Producentem Systemu jest firma Vulcan Sp. z o.o., będąca Wykonawcą, wchodzącym w skład Konsorcjum z którym została podpisana w/w umowa. Należy również dodać, że System firmy Vulcan Sp. z o.o. został zintegrowany z systemem Zarządzanie Finansami Miasta (ZFM) wdrożonym w Urzędzie Miasta Łodzi, w związku z tym nie ma innego równoważnego rozwiązania spełniającego wymagania Zamawiającego. Zamawiający integrując System firmy Vulcan Sp. z o.o. z systemem ZFM poniósł koszty wykonania tej integracji, które przy zastosowaniu innego rozwiązania Zamawiający musiałby ponieść po raz drugi. W związku z tym uzasadniona jest decyzja o wyborze trybu zamówienia z wolnej ręki, oparta o treść art. 304 i 305 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b, ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. Dz. U. 2022 poz. 1710 ze zm., zgodnie z którym z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę. Wobec powyższego Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki gdyż nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze.